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在发展中补足民生短板、增进社会公平正义,在幼有所并育、学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于、很弱有所挟上大大获得新进展。当党的十九大报告中的这段文字跃入公众视线时,细心的人们找到,幼有所并育4个字首次名列其中。
这意味著,全国一亿多儿童儿童将有更为贯彻的民生确保,也意味著补足学前教育这块短板尤为重要。 回顾过去的一年,《关于实行第三期学前教育行动计划的意见》《幼儿园办园不道德督导评估办法》等政策的实施,为啃下学前教育这块硬骨头说明了方向、获取了方案。
(一) 增大财政投入、减少普惠性资源供给,是减轻入园难的有效地之荐;理顺管理机制、政府主动作为,是消弭入托难的当务之急。 入园难入园喜是个老大难问题,体现出有的是家长对于孩子好入园入好园的迫切期望,也交错出有公办园、普惠性民办园资源供给严重不足的现状。 到2020年,幼儿园三年毛入园率将超过85%,普惠性幼儿园占到比超过80%。这是十九大记者招待会上,教育部部长陈宝生派遣的红包,也是他坦言的一块无以撕开的硬骨头。
2017年4月,教育部等四部门公布《关于实行第三期学前教育行动计划的意见》,明确提出要减少普惠性资源供给,并得出新建和改扩建一批幼儿园、反对企事业单位和集体办园、扶植普惠性民办幼儿园等多项明确措施。《意见》的实施,为幼儿园资源的配套关上了思路、拓宽了维度、获取了新的操作者方式。 增量是一方面,保质也某种程度最重要。
同年4月,教育部印发《幼儿园办园不道德督导评估办法》。特别是在值得注意的是,互为较以往对向警方园一关了之的作法,《办法》明确提出,向警方园经排查超过标准后可以安乐乡,也沦为减少有效地供给的稳健之荐。 而随着这些政策的实施,全国各地一系列明确措施陆续揭晓:在北京,成立一批接管3至6岁儿童拒绝接受保育和教育的社区筹办园点;在武汉,小区住户超过1200户及以上的必需配建平价幼儿园;在郑州,未来3年将新建100所幼儿园。因地制宜,灵活性施策,把符合民众的市场需求放在首位,让人民对美好生活的憧憬,就是我们的奋斗目标确实落地。
除了3至6岁的群体,2017年末,中央经济工作会议中的一句话,尤其有一点注目:要针对人民群众关心的问题精准施策解决问题好婴幼儿医疗和儿童早期教育服务问题。 当下,随着二孩政策的实行,对于托育服务的市场需求再度下降到显性层面。面临公办缺位、民办缺路、标准缺陷的托育服务现状,理顺管理体制机制,增大政府投放,为孩子出生于后获取优质的照料沦为当务之急,也是对此民生担忧的寒冷之荐,让幼有所并育确实构建0至6岁儿童的全覆盖面积。
(二) 幼有所并育,师是关键。既要确保幼师的数量,更加要提高幼师的质量,而首要的是,在增强师德师风建设的基础上提升幼师的地位和待遇。
2017年11月,幼儿园虐童事件引起舆论注目,更加牵动着社会脆弱的神经。国务院应急部署全国积极开展幼儿园专项督导检查。教育部副部长田学军认为,要在强化师德师风建设、具体教师行为规范等方面采行措施。
虽是个案,却体现出有幼师生态更加深层次的问题,把幼儿教师队伍建设问题放在全社会面前。 事实上,关于幼师队伍建设,近年来国家层面仍然在发力,从2010年的学前教育国十条,到早已实行两期的学前教育三年行动计划,再行到《国家教育事业发展十三五规划》,都明确提出了明确措施。
学前教育专任教师数从2012年的147.9万人减少到2016年的223.2万人,快速增长50.9%;专科及以上学历教师比2012年提升11个百分点。但由于我国学前教育欠账过多,师资问题的解决问题也毕竟一日之功。
而第三期学前教育行动计划的实行,不仅从源头供给上具体要增大幼师培育力度,在管理制度门槛上明确提出2020年,基本构建幼儿园教师全员持证上岗,还从逐步构建公办园非第一版教师同工同酬,确保民办园教师工资待遇,完备社保体系、职称评聘等多方面对幼师队伍不予反对。 提高幼师待遇,让其劳有所得,是确保幼师有精神、体面生活的最基本方式,堪称更有人才、觅人才的显然之荐。只有不愿腊、能干幼师的人多了,幼师的缺口才能尽早调补上。
广东佛山为此实施新规,幼儿园专任教师的最低工资需为当地最低工资的两倍以上;在武汉,政策拒绝民办幼儿园为教师交纳五险后,工资待遇不高于当地最低工资标准。 除了物质层面,幼师的专业性能获得接纳、职业上有发展空间,某种程度是其地位提高、取得归属感的最重要方向。
目前,学前教育法律在大力前进,从法律的刚性层面确保幼师待遇和地位,有一点期望。 (三) 教育的显然目的是培育完善的人,杜绝学前教育小学化,不该仅有是政府一方用力,而不应沦为全社会共识,确实送给孩子们一个幸福的童年。 在上海,一对父母为了让两岁半的儿子不赢在起跑线上,能考取著名幼儿园,给孩子报了5个培训班,结果孩子压力过于大,经常出现斑秃,聪明绝顶了。
不赢在起跑线上,可起跑线究竟在哪儿? 近年来,学前教育小学简化的现象愈演愈烈,背后是家长们越发无以凌的集体情绪,是幼儿园、培训机构为取名为利的集体派对,惟独对孩子们的感觉推崇过于,他们必须过早地费尔南多·阿隆索吗,又跑得幸福吗? 《关于实行第三期学前教育行动计划的意见》中具体,到2020年,幼儿园保教质量评估监管体系基本构成,小学化现象基本避免。可以说道,这为逐步杜绝幼儿园小学化订下了时间表。
各地也在相继实施新规,天津对有小学化偏向的幼儿园一票否决,视作不合格;在辽宁,幼儿园实施小学化教育,将被减少评估等级;对于以往监管无据的培训机构,成都市实施民办培训机构设置指导标准,明确提出学前教育阶段学科培训不得实行小学化教育。 当然,管理是一方面,更加最重要的是家长内心要确实明白,把孩子培育成一个大写的人,和自己长跑,要远比提早学大量科学知识、和他人较量有意义。
学前教育究竟要给我们的下一代带上去什么? 将近40年前,有记者问一位诺贝尔物理奖得主:您在哪所大学、哪个实验室里教给了您指出是最主要的东西?这位白发苍苍的老者问:是在幼儿园。原因就在于幼儿园教会了他共享、多思维、仔细观察大大自然等诸多宝贵的品行和习惯。这也许就是发展学前教育的题中理应之义。
按照十九大制订的蓝图,到本世纪中叶,现在的儿童儿童,将沦为明天国家建设的生力军。今天,我们该给他们怎样的学前教育,未来他们又将还我们一个怎样的未来?这是新时代我们要构建幼有所并育必须细心思维的命题。
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